En el Parlamento de Canarias, 1 de cada 3 representantes podrían tener conflicto de intereses en materia de vivienda
Cargos públicos en Canarias: Odesocan presenta una nueva herramienta interactiva abierta para la fiscalización colectiva de la administración política en Canarias. Integra en un único lugar el patrimonio declarado, la retribución y la trayectoria de las diputadas y diputados del Parlamento, del Consejo de Gobierno y de los altos cargos del Ejecutivo autonómico.
En los informes de presupuestos de Odesocan 2025 y 2026 se mide el gasto presupuestario en altos cargos y, en ambos ejercicios, Canarias está en el top 3 de comunidades que mayor proporción de su presupuesto destinan a este concepto. No se trata de llegar a la conclusión simplista de que no es conveniente remunerar adecuadamente a cargos ubicados en puestos de máxima responsabilidad -que precisan dedicación exclusiva y talento-, sino de indagar en qué contextos institucionales, sociales, políticos y económicos esta cifra es mayor y cuáles son sus efectos.
En la página 187 del informe de presupuestos 2025 se recoge una regresión lineal múltiple que busca explicar la emergencia estructural de las comunidades autónomas a través de su comportamiento presupuestario. El principal hallazgo: por cada 0,1 de presupuesto dedicado a la partida de altos cargos, la emergencia estructural de un territorio aumenta en 3,6 puntos; es decir, las partidas se amplían justo cuando la situación social y económica empeora. Puede deberse a la captación de talento en momentos de crisis -si se justifica en perfiles técnicos- o a la multiplicación de puestos de confianza política en cada consejería, lo que supondría un principio de desconfianza institucional contrario a la lealtad recogida en la Constitución Española (art. 103.1), el Estatuto de Autonomía de Canarias (arts. 191 y 194) y la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público. Con todo, no es objeto de la herramienta falsar hipótesis, sino el esclarecimiento de datos dispersos no integrados, transformados en información accesible.
«El Parlamento y el Gobierno de Canarias deciden cada día sobre nuestros derechos. Pero quienes toman las decisiones y alzan la mano para votar no lo hacen desde el vacío, sino desde una realidad económica, patrimonial y material. Por eso hemos creado esta herramienta: para saber quién decide sobre la vivienda, los cuidados, la sanidad o el empleo digno y qué intereses pueden atravesar su posición. Porque quien legisla sobre la vida de la gente y afirma parecerse a ella, también debe explicar desde qué lugar lo hace.»
La principal institución de representación política de Canarias es el Parlamento, compuesto por 70 diputadas elegidas en 7 circunscripciones insulares y una autonómica, con el reparto que establece el artículo 18 de la Ley 1/2022, de 11 de mayo, de Elecciones al Parlamento de Canarias:
Las principales modificaciones del sistema electoral canario fueron la creación de la nueva circunscripción autonómica, la eliminación de la triple paridad mediante magnitudes revisables por tamaño poblacional (con mayoría reforzada de tres quintos), barreras electorales menores a nivel insular y autonómico, y el aumento de 60 a 70 diputadas para hacer posible la nueva circunscripción y el escaño extra de Fuerteventura por su aumento de población.
El patrimonio monetario medio del Parlamento de Canarias es de 64.393 €, aunque si eliminamos el valor atípico -por ser extremadamente alto- del diputado de Vox Nicasio Jesús Galván (626.851 €), la media se sitúa en 57.089 €. El salario percibido por ser parlamentaria en 2025 está en 60.156 € de media, sin contar dietas por desplazamientos. El gráfico muestra una clara asimetría incluso entre quienes más acumulan: Nicasio Galván cuenta con un patrimonio monetario más de tres veces superior al de su compañero de partido Javier Nieto, también dentro del top 10. Cuatro de las diez representantes con mayor patrimonio son del PSOE, y Vox, pese a contar con solo tres parlamentarios, sitúa a dos de ellos en el top 10.
Fuente: declaraciones de bienes de la XI Legislatura, Portal de Transparencia del Parlamento de Canarias (extracción OCR/visión artificial con verificación humana). Solo diputados/as actualmente en activo. Los valores declarados no son valor de mercado. Haz clic en una barra para abrir la declaración original (PDF).
El gráfico muestra el posible conflicto de interés en materia de vivienda por grupo parlamentario, donde Vox ocupa el primer lugar, si bien solo cuenta con 3 parlamentarias en total. Tomando los grupos con más de 10 escaños, se sitúan por orden el Partido Popular, con más de la mitad de sus representantes en conflicto, Coalición Canaria -justo dos de los tres partidos del Gobierno- y el PSOE, con la diputada con más viviendas y propiedades de todo el hemiciclo: Alicia Vanoostende, con 10 viviendas y 15 inmuebles.
Criterio: "conflicto" = declarar 3+ inmuebles totales o 3+ viviendas en propiedad directa. Universo: 68 diputados/as en activo con datos; la línea discontinua marca la media de la Cámara (36,8 %). Recuentos re-auditados por visión artificial (jul-2026).
¿Por qué hablamos de conflicto de intereses?
El conflicto de interés aparece en la Ley 3/2015, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado:
«Existe conflicto cuando una decisión que deba adoptar el alto cargo pueda afectar a sus intereses personales, económicos o profesionales, produciendo un beneficio o perjuicio para estos» - Art. 11, Ley 3/2015
La mayor parte de los parlamentarios no tiene la condición de alto cargo; para ello existe el Código de Conducta del Parlamento de Canarias, que lo define como:
«El interés personal directo o indirecto que pueda influir inadecuadamente en el cumplimiento de sus deberes parlamentarios» - Código de Conducta del Parlamento de Canarias
La tenencia de viviendas o propiedades por parte de una parlamentaria supone un posible conflicto de interés respecto a la actividad legislativa sobre esa materia. Los barómetros del CIS continúan situando la vivienda como uno de los principales problemas del país, con independencia de las sensibilidades políticas. En consecuencia, el interés general que debería impulsar el cumplimiento de los deberes parlamentarios colisiona con la realidad material de las representantes políticas.
Un ejemplo ilustrativo es el del Consejero de Obras Públicas, Vivienda y Movilidad, Pablo Rodríguez (Coalición Canaria), que ya no consta en el pleno del Parlamento pero sí al inicio de la legislatura: en su declaración inicial de bienes figuraban 7 inmuebles urbanos.
¿Por qué se designa el conflicto a partir de 3 viviendas o inmuebles?
Desde Odesocan consideramos la vivienda un derecho social central, fundamentado en su función social de ser refugio y amparo de muchos otros derechos -educación, cuidados, empleo, alimentación, higiene, descanso-. Una segunda vivienda podría cederse, alquilarse o venderse a terceras personas y seguir cumpliendo una función social. Pero a partir de tres propiedades la garantía de la vivienda propia está asegurada y comienza un proceso de acumulación que desplaza la función social hacia la financiera, tal y como establece la obra de Adkins, Cooper y Konings (2020), The Asset Economy: Property Ownership and the New Logic of Inequality.
Entre las 13 consejerías del Gobierno de Canarias suman 147 altos cargos, con una retribución media de 76.879 € y un patrimonio bruto medio declarado de 272.058 €. El top 10 de retribuciones se reparte entre los dos partidos mayoritarios que conforman el Gobierno: 4 para el Partido Popular y 6 para Coalición Canaria.
Las consejerías con mayor remuneración media son Hacienda y Relaciones con la UE (89.378 €), Turismo y Empleo (82.975 €) y Economía, Industria, Comercio y Autónomos (77.214 €). Las que integran a más altos cargos son Presidencia (22), Sanidad (20) y Educación (14). El caso de Presidencia es llamativo: desde la entrada del nuevo Gobierno su partida ha aumentado más de un 500 % -como señaló el pasado informe de presupuestos de Odesocan- pese a no ser comparable al tamaño presupuestario de Sanidad y Educación, que concentran 6 de cada 10 euros de todo el presupuesto. El área de Presidencia se encuentra así sobredimensionada respecto a otras, lo que permite detectar el criterio político de la actual administración hacia la presidencialización del Gobierno de Canarias.
Fuente: declaraciones de bienes y actividades del organigrama del Gobierno de Canarias. "Gobierno (Consejo)" = Presidencia, Vicepresidencia y las 11 consejerías. El patrimonio (en el tooltip) es activo bruto declarado, no comparable con el patrimonio monetario del Parlamento. Haz clic en una barra para abrir la ficha oficial.
Finalmente, el gráfico indica los diez altos cargos con más años de trayectoria ostentando cargos políticos, donde se ubican mayoritariamente cargos de Coalición Canaria, entre quienes se encuentran el propio Presidente del Gobierno, Fernando Clavijo, con 20 años en política, el Vicepresidente Manuel Domínguez y el Consejero de Educación Hipólito Suárez. La media de todos los altos cargos es de 4,3 años en política, aunque las consejerías de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria (8,6 años), Presidencia del Gobierno (7,5 años) y Economía, Industria, Comercio y Autónomos (6,6 años) son las tres que acumulan a los altos cargos con más experiencia política.
Metodología: años = unión de los intervalos de fechas de los cargos políticos declarados en la trayectoria (sin doble contar mandatos simultáneos); los puestos sin fechas legibles cuentan como cargo pero no suman años. Partido asignado por el área/consejería que dirige cada persona. Haz clic en una barra para abrir la ficha oficial.